Коррупция — это бич, который подрывает основы любого государства. Она препятствует эффективному развитию экономики, уменьшает доверие граждан к власти, создает несправедливую конкуренцию и мешает реализации государственных программ. В России, как и во многих других странах, борьба с коррупцией стала одной из ключевых задач на государственном уровне.
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Основными мерами противодействия коррупции является:
1. Профилактика — в фундаменте которой заложено предупредить возникновение коррупционных проявлений. Для этого в России реализуются целый комплекс меры — в стране создана обширная законодательная база устанавливающая четкие правила, ограничения и запреты, призванные минимизировать коррупционные риски.
В основу деятельности органов власти положен Национальный план противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.
Также проводится активная работа по повышению уровня правовой грамотности граждан и по формированию негативного общественного отношения к коррупции. Внедряются механизмы контроля — сформирована система обязательств, ограничений и запретов для госслужащих, распространяющаяся и на руководство коммерческих и некоммерческих организаций с участием государства. Принят ряд мер, направленных на предотвращение ситуации, когда личная заинтересованность государственного служащего может повлиять на его решения в ущерб интересам общества. Проводится постоянный мониторинг финансовых операций госслужащих, чтобы исключить случаи незаконного обогащения.
2. Борьба с коррупцией, которая направлена на выявление, пресечение и наказание коррупционных правонарушений. Сотрудники правоохранительных органов проводят расследования коррупционных дел, привлекают виновных к уголовной ответственности. Судебная система обеспечивает объективное и беспристрастное рассмотрение коррупционных дел. В свою очередь Россия активно взаимодействует с международными организациями и другими государствами в борьбе с коррупцией.
3. Минимизация (ликвидация) последствий коррупции: важно не только пресекать коррупцию, но и устранять ее негативные последствия. В случае доказательства коррупционного деяния, виновные должны возместить ущерб, нанесенный государству или частным лицам. Государство должно оказывать поддержку лицам, пострадавшим от коррупции.
Необходимо формировать культуру неприятия коррупции, чтобы создать нетерпимость к коррупционным проявлениям в обществе.
Профилактика коррупционных правонарушений в Ростовской области
Профилактикой коррупционных правонарушений в Правительстве Ростовской области, иных государственных органах, организациях Ростовской области занимается управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.
Указом Губернатора Ростовской области от 23.09.2015 № 96 создана комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области.
Работа в сфере противодействия коррупции осуществляется во всех государственных органах Ростовской области, органах местного самоуправления, а также в подведомственных им организациях и учреждениях. Ознакомиться с ее ходом можно на официальных сайтах органов власти в разделах, посвященных противодействию коррупции.
Молодежь Дона против коррупции
На Донской земле активно ведется формирование нетерпимости к коррупционному поведению. Ежегодно разрабатывается план проведения комплексной информационной кампании, а также план реализации Соглашения между Правительством Ростовской области и Советом ректоров вузов региона о сотрудничестве в сфере противодействия коррупции. Проводится областной конкурс социальной рекламы «Чистые руки».
Еще один антикоррупционный конкурс «Экзамен по профессии: Мы против коррупции» позволил студентам-победителям провести рабочий день с министром общего и профессионального образования Ростовской области Тамарой Шевченко.
На встрече ребята обсудили основные направления деятельности министерства образования, специфику работы ведомства, задачи и перспективы отрасли, вопросы борьбы с коррупцией.
Для студентов была организована экскурсия по министерству. Они смогли увидеть работу специалистов и пообщаться с ними. Кроме того, гости поучаствовали в квесте «Вместе против коррупции!».
– Обучающие мероприятия по вопросам профилактики коррупции являются важным этапом разработанной системы мер по противодействию коррупции в наших учреждениях, – рассказала Тамара Шевченко. – Очень важно устанавливать доверительные отношения между государственными органами и молодым поколением, показывать ребятам открытость власти. Отрадно видеть молодежь, которая готова к активному участию в общественной жизни региона.
Напомним, что региональный конкурс возник благодаря молодежной организации «Молодые юристы Ростовской области», которая смогла получить субсидию в 1,4 млн рублей на реализацию проекта «Экзамен по профессии: Мы против коррупции», направленный на просвещение студентов вузов и ссузов Донского региона. Особенно важно, что предложение о проведении конкурса было высказано молодыми участниками общественной дискуссии антикоррупционной направленности «Безопасность-на-Дону: твой личный вклад». Инициатива была поддержана на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области.
В Ростовской области выстроена система государственной поддержки развития некоммерческого сектора. За два года 137 некоммерческим организациям была предоставлена грантовая поддержка на 170 млн рублей. В текущем году гранты на антикоррупционную просветительскую деятельность превысят 90 млн рублей.
Губернатор Донского региона Василий Голубев уверен, что участие НКО в антикоррупционной работе надо расширять.
— Работа в указанном направлении должна развиваться, в связи с чем считаю важным принять дополнительные меры для расширения участия институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции, — сказал Василий Голубев.
В свою очередь министр по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции Ростовской области Олег Жеухин отметил, что победители конкурса «Экзамен по профессии: право против коррупции» получат возможность реализовать свои проекты, а также наставников, которые будут помогать им в профориентации.
— Наиболее активных ребят мы включим в состав наших рабочих групп и будем вместе реализовывать программы и проекты по противодействию коррупции. Сегодня нам нужны инициативные, профессиональные, ответственные лидеры. Возможно, кто-то из них станет государственным или муниципальным служащим. Это работа на будущее, на благо нашей страны и Ростовской области, — подчеркнул Олег Жеухин.
В соответствии со Стратегией антикоррупционного просвещения и воспитания молодежи Ростовской области образовательными организациями на регулярной основе проводятся воспитательные мероприятия по вопросам повышения правовой культуры общества и профилактики коррупции.
По информации министра образования области Тамары Шевченко, только в текущем году классными часами по темам противодействия коррупции были охвачены более 250 тысяч учеников. Образовательные модули по антикоррупционной тематике включены в программу средних школ, техникумов, колледжей. Работа организована в формате классных часов, круглых столов, конференций по правовой тематике и социальных проектов.
Более 5 тысяч мероприятий по правовому просвещению школьников проведено в учебных организациях области в рамках всероссийской акции правовой помощи детям. Школьники всех муниципалитетов области участвуют в конкурсах «Россия против коррупции», «Чистые руки» и других.
В областную акцию «Стоп, коррупция!», приуроченную к Международному дню борьбы с коррупцией, были вовлечены более 230 тысяч обучающихся. За три года число участников этой акции выросло на 20%.
Донские учащиеся и студенты побеждают во всероссийских конкурсах, посвященных профилактике коррупции. Ростовская область занимает ведущие позиции в рейтинге регионов страны по итогам Всероссийского конкурса работ по темам противодействия коррупции. Конкурс проводился в рамках «Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы».
В регионе организована подготовка педагогов по программам формирования антикоррупционного мировоззрения учеников. За последние три учебных года по этим модулям прошли обучение 11,5 тысячи преподавателей.
Важно, чтобы процесс антикоррупционного просвещения молодежи был непрерывным и системным, уверен Василий Голубев. Глава региона также подчеркнул важное значение семьи в формировании антикоррупционного мировоззрения.
— По итогам антикоррупционных конкурсов сформировался актив из студентов и школьников, обладающих правовой грамотностью и нетерпимых к проявлениям коррупции. Очевидно, что профилактическая работа приносит позитивный результат, ее надо продолжать. Будет полезным включить победителей, призеров конкурсов, активную молодежь, в том числе студентов, в состав рабочей группы комиссии по противодействию коррупции. Молодые люди, входящие во взрослую жизнь, должны иметь четкую правовую позицию, — подчеркнул Василий Голубев.
Только вместе мы сможем победить коррупцию
В последние годы в России наблюдается позитивная динамика в борьбе с коррупцией. Создана правовая основа, внедряются новые методы противодействия, а общество становится более активным в обнаружении и пресечении коррупционных деяний. Однако, проблема коррупции по-прежнему остается актуальной.
— Коррупция — самое большое зло России. Эту заразу нужно выкорчёвывать с корнем, не глядя на лица и посты, — характеризует это явление в России президент Владимир Путин.
Для достижения более весомых результатов необходимы такие шаги, как усиление ответственности за коррупционные правонарушения, повышение прозрачности государственных органов. Кроме того немаловажным является создание независимых институтов по борьбе с коррупцией, такие как антикоррупционные прокуроры или омбудсмены, могут стать эффективным инструментом противодействия коррупции. Необходимо продолжать повышать уровень правовой грамотности населения — чем больше люди знают о своих правах и обязанностях, тем эффективнее они могут противодействовать коррупции.
Борьба с коррупцией — это комплексный и многогранный процесс. Он требует усилий от всех органов власти, общества и каждого гражданина. Только совместными усилиями можно добиться существенного прогресса в борьбе с этой опасной проблемой.
Автор: Марина Зекрач
